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近日，國家發(fā)展改革委和國家環(huán)保總局聯(lián)合會(huì)下發(fā)了《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
制定《辦法》的目的是貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作部署，加快燃煤機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，提高脫硫設(shè)施投運(yùn)率，減少二氧化硫排放。《辦法》從脫硫設(shè)施建設(shè)安裝、在線監(jiān)測(cè)、脫硫加價(jià)、運(yùn)行監(jiān)管、脫硫產(chǎn)業(yè)化等方面提出了全面、系統(tǒng)的措施。
《辦法》規(guī)定，新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按照環(huán)保規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施，其上網(wǎng)電量執(zhí)行國家發(fā)展改革委公布的燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)按照國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局印發(fā)的《現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規(guī)劃》要求完成脫硫改造，其上網(wǎng)電量執(zhí)行在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)1.5分錢的脫硫加價(jià)政策；煤炭平均含硫量大于2％或者低于0.5%的省（區(qū)、市），脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可單獨(dú)制定，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)國家發(fā)展改革委審批。
《辦法》要求，發(fā)電企業(yè)安裝的煙氣脫硫設(shè)施必須達(dá)到環(huán)保要求，并安裝煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，由省級(jí)環(huán)保部門和省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
《辦法》規(guī)定，發(fā)電企業(yè)要保證脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行，不得無故停運(yùn)。脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到要求的，由省級(jí)價(jià)格主管部門扣減脫硫電價(jià)，并向社會(huì)公告。
《辦法》鼓勵(lì)新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組建設(shè)脫硫設(shè)施時(shí)不設(shè)置煙氣旁路通道；鼓勵(lì)專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)污染治理或脫硫設(shè)施運(yùn)營并開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)；規(guī)定了對(duì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、省級(jí)環(huán)保部門、價(jià)格主管部門違法違紀(jì)行為的處罰措施；要求加強(qiáng)對(duì)電廠脫硫的監(jiān)督檢查和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
據(jù)悉，《辦法》是國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》下發(fā)后第一個(gè)貫徹落實(shí)的文件。此前，《辦法》曾通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛征求社會(huì)各界意見和建議。《辦法》的制定，將為實(shí)現(xiàn)“十一五”二氧化硫削減10%的目標(biāo)發(fā)揮重要作用。
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