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| 《現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五"規(guī)劃》發(fā)布煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段 |
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| 來源:
中國環(huán)境報
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| 特別推薦：《工業(yè)鍋爐》征訂
2007/4/27 9:24:52
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國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局日前聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出要逐步通過完善電價形成機制，逐步實施根據(jù)燃煤機組脫硫改造的實際投資和運行成本核定脫硫電價。業(yè)內(nèi)人士分析，《規(guī)劃》的出臺及相關措施的逐步實行，有效化解我國脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術自主創(chuàng)新能力低、部分脫硫設施難以高效穩(wěn)定運行等問題得到有效解決，從而促進脫硫產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展。煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化取得進展
自2006年國家將二氧化硫排放總量削減20％定為“十一五”期間的約束性指標后，業(yè)內(nèi)人士對于“十一五”期間我國脫硫市場都給出了積極和樂觀的預測，脫硫市場這塊巨額蛋’糕被國內(nèi)外脫硫企業(yè)紛紛看好。
《規(guī)劃》提出，“十一五”期間，現(xiàn)有燃煤電廠需安裝煙氣脫硫設施1．37億千瓦，共221個項目，可形成二氧化硫減排能力約490萬噸。加上淘汰落后機組、燃用低硫煤、節(jié)能降耗等措施，到2010年，現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫排放總量將由2005年的1300萬噸下降到502萬噸，下降61．4％。這成為“十一五”期間二氧化硫約束性指標出臺后，國家權威部門對我國脫硫市場的最新解讀。
前不久，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于加快關停小火電機組若干意見》也要求，新建燃煤機組必須同步建設高效脫硫除塵設施，小火電關停范圍以外現(xiàn)役單機13．5萬千瓦以上的燃煤機組要盡快完成脫硫設施改造，安裝脫硫設施但未達標排放的燃煤機組不得執(zhí)行脫硫機組電價。
據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會環(huán)境保護與資源節(jié)約部主任王志軒介紹，煙氣脫硫工程造價已經(jīng)由最初的每千瓦1000多元降低到目前的200元左右，而且還有進一步降低的可能，有望降到100多元。若以脫硫工程每千瓦投入200元計算，按《規(guī)劃》要求，現(xiàn)有燃煤電廠需安裝煙氣脫硫設施1．37億千瓦，則可容納274億元的設備市場。
記者從國家發(fā)改委獲得的一組數(shù)據(jù)也許能說明脫硫市場的巨額誘惑。數(shù)據(jù)顯示，截止到2006年底，投運的100兆瓦及以上機組煙氣脫硫項目達177個，不包括循環(huán)流化床鍋爐的機組脫硫，目前投運的煙氣脫硫設備達到101770兆瓦。2006年投運的100兆瓦及以上機組煙氣脫硫名單中，按2006年底前已投運的脫硫工程容量大小排序，以北京國電龍源環(huán)保工程有限公司等27家脫硫公司中，采用的石灰石一石膏濕法脫硫技術約占到100％，與國外情況一樣，在諸多脫硫工藝技術中，石灰石一石膏濕法煙氣脫硫工藝成為主流工藝技術。從設備采購費用看，石灰石一石膏濕法脫硫工藝技術設備材料國產(chǎn)化率達到90％左右，部分煙氣脫硫工程國產(chǎn)化率超過了95％，其他工藝技術的設備國產(chǎn)化率也大于90％。這也從客觀說明了近年來，我國在推進煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化方面取得重大進展。
“十一五”市場全面清障
面對著約3億千瓦裝機容量的煙氣脫硫裝置市場，全球煙氣脫硫企業(yè)巨頭幾乎悉數(shù)登場，而中國企業(yè)卻在脫硫市場的邊緣生存。中國脫硫企業(yè)技術自主創(chuàng)新能力較低、市場魚龍混雜、部分設備難以穩(wěn)定高效運行等等，成為阻礙我國煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。
針對目前脫硫市場存在的問題，為了保障《規(guī)劃》目標的實現(xiàn)，《規(guī)劃》同時提出了以下保障措施：一是完善二氧化硫總量控制制度，依據(jù)《大氣污染防治法》和“公開、公平、公正”原則核定企事業(yè)單位二氧化硫排放總量、核發(fā)許可證，進一步完善二氧化硫總量控制制度。二是強化政策引導，完善電價形成機制，研究和逐步實施根據(jù)燃煤機組脫硫改造的實際投資和運行成本核定脫硫電價；鼓勵安裝煙氣脫硫裝置的機組優(yōu)先上網(wǎng)，優(yōu)先保障其上網(wǎng)電量；二氧化硫排污費優(yōu)先用于現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理；對脫硫關鍵設備和脫硫副產(chǎn)品綜合利用繼續(xù)給予減免稅優(yōu)惠。三是加快脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大對擁有自主知識產(chǎn)權煙氣脫硫技術和設備產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，加快煙氣脫硫新技術、新工藝的研發(fā)和示范試點，推動煙氣脫硫副產(chǎn)品綜合利用，繼續(xù)整頓煙氣脫硫市場。四是充分發(fā)揮政府、行業(yè)組織和企業(yè)的作用。 l
對此，有關人士指出，《規(guī)劃》的出臺I將在很大程度上促進企業(yè)安裝并使用煙I氣脫硫設施，并以此杜絕過去曾經(jīng)出現(xiàn)I的問題再次發(fā)生。這有助于煙氣脫硫產(chǎn)I業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)。 j
據(jù)了解，國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局{根據(jù)《規(guī)劃》，今后將每年公布需安裝煙{氣脫硫設施的電廠名單、重點項目及完j成情況，接受社會監(jiān)督。同時，將加快制{訂煙氣脫硫設施建設、運行和維護技術i規(guī)范，開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點，加大j對已投運煙氣脫硫設施運行的監(jiān)管，對j非正常停運煙氣脫硫設施的企業(yè)將加大處罰力度。
有關人士認為，已相繼出臺的一些政策措施，對于煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展均屬’利好。此次發(fā)布的《規(guī)劃》特別強調(diào)，要強化政策引導，完善電價形成機制，研究和逐步實施根據(jù)燃煤機組脫硫改造的實際投資和運行成本核定脫硫電價。鼓勵安裝煙氣脫硫裝置的機組優(yōu)先上網(wǎng)，優(yōu)先保障上網(wǎng)電量。二氧化硫排污費優(yōu)先用于現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理。對脫硫關鍵設備和脫硫副產(chǎn)品綜合利用繼續(xù)給予減免稅優(yōu)惠。
此外國家發(fā)改委等有關部門還指出，今后將加快脫硫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大對擁有自主知識產(chǎn)權煙氣脫硫技術和設備產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，加快煙氣脫硫新技術、新工藝的研發(fā)和示范試點，推動煙氣脫硫副產(chǎn)品綜合利用，繼續(xù)整頓煙氣脫硫市場。可以預見，煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)將進入一個全新發(fā)展階段。 |
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